"Ley De Servicio Eléctrico"

El 31 De Diciembre Del Año 2001 Esta Ley Orgánica Del Servicio Eléctrico Entro En Vigencia, Derogando Así El Decreto Con Rango Y Fuerza De Ley Del Servicio Eléctrico Publicado En La Gaceta Oficial De La República De Venezuela, Nº 36.791, De Fecha 21 De Septiembre De 1999 Y Las Demás Disposiciones Legales O Reglamentarias Contrarias A Las De Esta Ley.

Al Principio De La Implementación De La Ley Orgánica Del Servicio Eléctrico (LOSE), Lo Que Se Buscaba Era La Separación De Las Actividades De Generación, Transmisión, Distribución Y Comercialización De Las Empresas Eléctricas Del País, En Vista De Implantar Un Sistema De Mercado Mayorista De Electricidad, El Cual Funcionaría Como Una Bolsa De Energía, Y Se Realizarían Transacciones Diarias Por Montos De Bloques De Potencia Y Energía Determinada En La Cual Se Seleccionarían Aquellos Que Representarían Un Costo Menor, Tomando En Cuenta La Seguridad Del Sistema Eléctrico Nacional.

En La Lose Se Establecen Las Normas Bajo Las Cuales Se Regirán Las Relaciones Entre Las Empresas Que Prestan El Servicio Y Los Usuarios, Conforme A Los Principios De Equilibrio Económico, Equidad, Calidad Y Eficiencia. Ademas,Se Establecieron Normas Atributivas De Competencia Al Ministerio De Energía Y Petróleo En Materia De Electricidad. Por Una Parte; Esta Ley Respeta La Definición De Las Competencias Que En Materia De Electricidad Establecen La Constitución De La República Bolivariana De Venezuela Y Las Leyes, También Respeta A Los Poderes Públicos Nacional Y Municipal.

A Continuación Se Muestra La LOSE, En Formato De PDF:

Historia Del Sector Eléctrico Venezolano:

La Industria Eléctrica Venezolana Nació A Finales Del Siglo XIX, Producto Del Esfuerzo De Inversionistas Privados Para Atender Las Necesidades De Los Principales Centros Poblados. Siendo Puerto Cabello En El Año 1886 Y Maracaibo En 1888 Las Primeras Ciudades Del País En Contar Con Suministro Eléctrico Continuo, Producto Del Esfuerzo Y De La Iniciativa Del Sector Privado Quienes Hicieron Esto Posible Para Atender Las Necesidades De Los Principales Centros Poblados. 

Es A Partir De 1947 Que El Estado Inicia Su Participación  En El Sector Eléctrico, Con La Corporación Venezolana De Fomento Y La Electrificación De Todo El País Y Luego Con La CVG, Creada En 1960, A Través De EDELCA Desarrolla El Potencial Hidroeléctrico Del Caroní, Impulsando Así El Desarrollo De La Industria Pesada Del Hierro Y Aluminio En La Región De Guayana. Otras Empresas Públicas Y Privadas Construyeron Plantas De Generación De Electricidad Del Tipo Térmicas, Como Planta Centro (CADAFE), Ramón Laguna (ENELVEN) Y El Complejo Generador Ricardo Zuloaga (EDC).

Durante Mucho Tiempo, Representantes Del Sector Eléctrico Y De Otras Áreas De Desarrollo Económico Del País, Propiciaron La Promulgación De Un Instrumento Legal Con El Objetivo De Regular Un Sector De Vital Importancia  Para El Desarrollo Económico Y Social, Como Es El Sector Eléctrico. Con La Entrada En Vigencia De La Ley Orgánica Del Servicio Eléctrico (LOSE) En Diciembre De 2001, Se Sientan Las Bases Para Una Reforma Estructural De Todo El Sector Eléctrico Venezolano.Luego En El Año 2007 Se Nacionalizo La CANTV, La EDC Y La Faja Petrolífera Del Orinoco. Ya El 31/07/2007, Con El Decreto 5.330, Se Ordena La Creación De CORPOELEC Y Con Esto, La Nacionalización De Todas Las Empresas Privadas Que Operaban En El Sector.

En Venezuela, La Hidroelectricidad Se Alimenta En Lo Fundamental Del Potencial Generador Del Río Caroní. Aguas Arriba De Este Río, Se Encuentran En Actividad 3 De Las 5 Represas Proyectadas En Territorio Del Estado Bolívar, Desde Los Años De La Dictadura De Pérez Jiménez. Macagua, Guri Y Caruachi.

Para Complementar A Estas Grandes Centrales Se Encuentran La Represa Del Uribante-Caparo Y Las Plantas Termoeléctricas De Tacoa, Fundamental Para La Electroalimentación De Caracas, Y Planta Centro Para La Región Centro Occidental Del País.

Mi Aporte Personal Respecto A La (LOSE):

Con La Entrada En Vigencia De La Ley, Se Pretende Desarrollar Una Nueva Cultura Regulatoria Orientada A La Estabilidad Normativa Y Al Equilibrio Entre Los Diferentes Ciudadanos: (Naturales y Jurídicos). Si Bien En El Caso Venezolano No Se Le Otorga Una Total Autonomía Al Ente Regulador, Entre Otras Razones Porque La Fijación De Las Tarifas Se Mantiene Bajo La Responsabilidad Del Ejecutivo Nacional, Ahora El Regulador Debe Someterle A Su Consideración La Propuesta De Régimen Económico Fundamentada En La Mejor Racionalidad Técnica Y Económica.

Entre Sus Disposiciones Fundamentales, La Ley Declara Como Servicio Público A Las Actividades Que Constituyen El Servicio Eléctrico, Pero También Fomenta La Participación Privada En Dichas Actividades Y Establece Su Separación Jurídica. Asimismo, Promueve La Competencia En La Generación Y Comercialización Y Establece El Libre Uso De Las Redes De Transmisión Y Distribución.

Cabe Señalar Que El Servicio Eléctrico, Además De Ser Un Monopolio Natural, Tiene La Característica De Ser Un Servicio Público De Primera Necesidad Y En El Caso Venezolano, Se Hace La Declaratoria De Servicio Público En El Artículo 4 De La Ley. Por Otra Parte, Cabe Señalar Que El Suministro Eléctrico Es En Si Un Servicio Publico Muy Fundamental Para La Nación, Ya Que Este Es Necesario Para Los Hogares Dotados De Innumerables Electrodomésticos, Para Los Espacios De Concurrencia Colectiva Como Estadios, Hipermercados Y Centros Comerciales. Y Esencial Para Toda Clase De Producciones De Bienes Y Servicios Agrícolas, Industriales Y Comerciales. 

La Vida Moderna Está Marcada Por El Uso De La Energía Eléctrica, La Ausencia De Ésta Limita El Desarrollo Y El Crecimiento De La Economía. El Alto Consumo Eléctrico De Nuestras Ciudades (Dormitorios, Industriales Y Comerciales) Es Una Consecuencia De Nuestro Modo De Vida Civilizatorio. Para Abastecer Ese Alto Consumo, La Energía Que Requerimos Se Produce A Partir De La Hidro O Termo Electricidad.

Es Evidente Que En Los Últimos Años La Situación Del Sector Eléctrico Ha Venido Presentando Problemas, Al Principio Sólo Detectables Y Conocidos Por Los Expertos Y Prestadores Del Servicio Y Hoy En Día Percibidos De Manera Significativa Por Los Ciudadanos. Las Razones Y Causas De Los Apagones Que A Diario Ocurrieron En Nuestros Hogares Durante El Periodo Del Racionamiento Eléctrico Y Que Hoy En Día Siguen Ocurriendo Más Esporádicamente, No Sólo Afectan A Los  Electrodomésticos Que Facilitan Nuestra Vida Cotidiana, Sino Que Perturban Nuestra Rutina De Vida Y Trabajo Cotidiano.

Cabe Acotar Que Existe Un Conjunto De Circunstancias De Orden Natural Que Afecta Las Cuencas Hidrográficas, Que A Su Vez Restringe El Aporte De Agua A Los Embalses Destinados A La Generación Hidroeléctrica, Provocando Una Caída En El Abastecimiento De Electricidad Al Sistema Eléctrico Nacional, Que Incide Sensiblemente En El Desarrollo De Las Actividades Productivas Y Económicas Del País. Pero; No Debemos Olvidar Que No Se Ha Construido Una Sola Línea De Transmisión, En Estos 10 Años, Cuyo Origen Sea “El Guri”, Y Las Que Existen Se Encuentran Sobrecargadas, Lo Cual Conlleva A Posibilidades Permanentes De Apagones Como Los Ocurridos. 

La Entrada Del Período De Lluvias No Ha Implicado Un Aumento En La Generación De Las Represas Del Bajo Caroní. Aun Cuando La Sequía Fue Señalada Como La Causante De La Crisis Eléctrica Nacional, El Fin De Ésta No Significó La Ida De Los Problemas Y El Retorno De La Calidad De Vida De Los Venezolanos.

Es Por Ello Que Esta Ley En Si Se Encarga De Establecer Todo El Parámetro Posible Para El Óptimo Funcionamiento De La Red De Distribución Y Suministro De La Energía Eléctrica En El País A Cargo De CORPOELEC. Está Bien, Es Una Cuestión Vital Para El Desarrollo Común De La Sociedad, Leyendo Los Primeros Artículos De La Ley Podemos Evidenciar Como Se Destaca Que Lo Que Hoy Debemos Hacer (Y No Necesariamente Es Culpa Del Gobierno) Es Ahorrar Y Racionar De Una Manera Consiente Los Recursos Que Son Destinados Para La Comodidad Y Los Demás Servicios Que Son Incluso Vitales Para El Venezolano. 

En Cuanto A El Racionamiento Eléctrico Este Ha Tenido Un Gran Impacto En Toda La Sociedad Venezolana Y Particularmente En El Funcionamiento De La Administración Pública Incluyendo Las Empresas Del Estado. Este Impacto Ha Sido Socio-Económico Que Se Evidencia En La Disminución De La Producción, El Consumo Nacional, Las Inversiones Y  La Calidad De Vida, En La Afectación Del Empleo Y De Los Servicios Públicos Como Agua, Alumbrado Eléctrico, Transporte, Educación, Salud, Internet, Televisión Por Cable, Etc. 

Es Por Ello Que En Venezuela, Tradicionalmente La Regulación Ha Estado Centrada En La Fijación De Las Tarifas Del Servicio Eléctrico, Pero Ademas Existe Un Manejo Inadecuado De La Crisis Eléctrica En Venezuela Debido A La Mala Gerencia Que Han Dado Los Responsables De Suministrar Los Recursos Y Las Fuentes Eléctricas.

Finalmente Cabe Resaltar Que Tras Los Problemas Eléctricos Que Han Ocurrido En Nuestro País Venezuela, Se Ha Dado A Conocer Un Impacto Político Que Ha Sido Reflejado Como Malestar En La Población, En El Deterioro De La Imagen Del País, En La Dificultad De La Gestión Pública Y En La Afectación De La Imagen Del Gobierno Nacional; Por Ser La Autoridad Mayor Dentro Del País Y El Responsable De Tomar Las Decisiones Correspondientes Que Serán Dadas A Beneficio De La Nación; Es Por Eso Que Han Tomado Medidas Para Ahorrar La Electricidad, Entre Ellas La Donación De Bombillos Ahorradores Que Fueron Dados A Nivel Nacional, En Cuanto A Los Apagones Estos En Si No Fueron Quitados Por Completo, Pero Si Los Han Regulado,  Actualmente Son Dados Pero Gracias a Dios No Tan Seguidos Como Antes.